Банк России уже подготовил и направляет на регистрацию в Министерство юстиции нормативные акты, необходимые для запуска нового регулирования криптоотрасли. Об этом на IV форуме «Цифровые финансы» заявил директор департамента инфраструктуры финансового рынка регулятора Кирилл Пронин.
Хотите еще эксклюзивных новостей и аналитики? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, обсуждайте новости и делитесь мнениями о последних событиях рынка в чате!
Представитель ЦБ уточнил, что часть документов еще только предстоит принять до конца года. По его словам, работа над нормативной базой идет параллельно с запуском легального рынка цифровых активов.
Какие акты подготовил регулятор
Пронин сообщил, что ключевые нормативные документы уже подготовлены и приняты, а сейчас их либо уже направили, либо направляют на регистрацию в Минюст. Оставшуюся часть актов ведомству предстоит утвердить до конца года.
В первую очередь приняли документы, которые определяют порядок допуска участников рынка — кастодианов (хранителей активов) и криптообменников, то есть организаций для обмена цифровых валют. Эти посредники должны выйти на легальный рынок.
Отдельно спикер остановился на цифровых депозитариях. С одной стороны, это новый вид посредников, с другой закон разрешает действующим операторам информационных систем цифровых активов получить лицензию в упрощенном порядке. Требования к капиталу таких структур различаются в зависимости от их роли.
Чиновник отметил, что для депозитария с самой простой функцией установлен минимальный капитал в 50 млн рублей. Речь идет об организации, которая не держит кошельки открытых блокчейнов, а сама выступает клиентом других цифровых депозитариев.
Пронин заявил, что более высокие требования предусмотрены для структур с расширенными полномочиями. Депозитарий, который администрирует кошельки непосредственно в открытых блокчейнах, обязан располагать капиталом не менее 100 млн рублей. Расчетный депозитарий, проводящий транзакции по итогам организованных торгов — не менее 250 млн рублей.
Как выстраивается новая система регулирования
Подготовка подзаконных актов ложится на новую правовую основу: с 1 сентября вступил в силу закон «О цифровых валютах и цифровых правах», а глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков рассказал о конкретных правилах вокруг него. Регулятор заведет реестры бирж, обменников, брокеров и депозитариев, в открытой рекламе для неквалифицированных инвесторов разрешат упоминать только доступные им на торгах BTC, ETH и USDT.
Параллельно к правовому контуру подключается Минфин: замминистра финансов Алексей Моисеев предложил включить криптовалюту в периметр мониторинга валютного рынка в рамках указа о продаже выручки экспортерами. При нулевой ставке обязательной продажи мера носит наблюдательный характер и не создает прямых ограничений для участников, зато даст возможность государству отслеживать движение цифровых активов.
Само отношение властей к криптовалютам остается настороженным: в проекте Основных направлений развития финансового рынка на 2027–2029 годы Банк России отнес цифровые валюты и стейблкоины к рискам для финансовой системы наравне с геополитикой и киберугрозами. Регулятор опасается, что россияне станут использовать платежные функции таких активов вместо национальной валюты, а системного подхода к снижению этих рисков в мире пока нет.
Осторожность объясняется и позицией банковского сектора, который предпочитает встраивать криптовалюту в собственную инфраструктуру. Глава ВТБ Андрей Костин объяснил, что негосударственные цифровые валюты подрывают привычные рычаги денежной политики: параллельный нерегулируемый рынок выпадает из-под контроля центробанков с их ставками и денежными агрегатами.
Готовятся к новому этапу и сами участники рынка: перед вступлением закона в силу РАКИБ создала Совет по развитию финансовых институтов — первый шаг к саморегулируемой организации операторов оборота криптовалют. Исполнительный директор ассоциации Александр Бражников подчеркнул, что отрасль выходит из серой зоны, а профессиональное сообщество готово участвовать в выработке стандартов качества, этики и защиты инвесторов.
Хотите получить доступ к экспертным инсайдам? Подписывайтесь на наш новостной телеграм-канал, а также вступайте в сообщество BeInCrypto! Читайте последние новости и свежую аналитику криптовалют, ИИ и фондовых рынков. Будьте на шаг впереди толпы каждый день!
