Чем опасен законопроект о легализации майнинга в РФ: мнения экспертов

21 ноября 2022, 15:30 MSK
21 ноября 2022, 15:30 MSK
СОДЕРЖАНИЕ
  • Мнения экспертов о последствиях принятия законопроекта разошлись
  • Законопроект мог потребоваться властям, чтобы пополнять казну за счет майнеров
  • Новые ограничения могут усугубить положение криптоиндустрии РФ
  • promo

Опытные эксперты рассказали, как принятие законопроекта о легализации майнинга и запрет на рекламу криптовалют в РФ могут повлиять на положение криптоиндустрии в стране

В этой статье:

/Статьи по теме

Больше статей

Что случилось

17 ноября 2022 года на рассмотрение в Госдуму внесли законопроект о регулировании майнинга в России. Его авторами выступила группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым.

Документ вызвал массу споров. С одной стороны, его авторы предложили разрешить майнерам легально продавать криптовалюту на отечественных или зарубежных платформах, с другой – запретить рекламу цифровых активов в стране. Участники рынка предположили, что в случае принятия законопроекта под бан, в том числе, попадут криптообменники.

Публичные высказывания депутатов лишь сильнее запутали представителей криптоиндустрии. Например, Анатолий Аксаков отметил, что законопроект предусматривает полный запрет на оборот криптовалют. Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Антон Горелкин, в свою очередь, в Телеграм-канале представил альтернативную трактовку документа. По его словам, ни о каком тотальном запрете криптовалют в РФ не идет речи.

Редакция BeInCrypto решила разобраться в том, к каким на самом деле последствиям принятия законопроекта стоит подготовиться участникам криптоиндустрии РФ. Разобраться в вопросе нам помогли эксперты.

Как законопроект о майнинге в РФ повлияет на рынок: мнения

Мы поговорили с несколькими рыночными экспертами о том, как законопроект, в случае его принятия, может повлиять на регуляторный ландшафт рынка криптовалют РФ. Мнения наших собеседников разделились. Одни считают, что участникам криптоиндустрии РФ не стоит ждать серьезных перемен, а другие уверены в том, что принятие законопроекта приведет к гибели рынка цифровых активов в России.

Чтобы упростить ознакомление с мнениями наших собеседников, мы расположили их по нисходящей: от самых оптимистичных, до наиболее пессимистичных прогнозов.

Нет поводов для паники

Управляющий партнер GMT Legal Андрей Тугарин обратил внимание на то, что в проекте появляется абсолютно новое и непривычное словосочетание «запрет предложения цифровой валюты целях организации обращения». Эту часть всего проекта он назвал «самой пестрой». По мнению нашего собеседника, формулировка явно отправляет к ЦБ и его позиции ведения «запретительной политики» касательно оборота и правового статуса крипты в РФ.

«Существенного ничего не поменялось. Все эти запреты и так существовали в нативной форме. Вспомните методические рекомендации ЦБ и признание им того, что все операции с цифровыми валютами – это признак, свидетельствующий об отмывании доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Все держали их в уме, а сейчас они отобразились в документе. Работать продолжать можно, не поддавайтесь панике», — пояснил свою точку зрения Андрей Тугарин.

Также наш собеседник считает, что нововведения не приведут к сложностям в майнинг-индустрии. Майнеры, по его мнению, смогут как и раньше продавать крипту на иностранных биржах.

Андрей Тугарин предложил участникам рынка дождаться четких прописанных правил по учету намайненной крипты и уже после делать выводы. В законопроекте, по его мнению, лишь намекнули на то, что учет будет обязателен.

Также наш собеседник прокомментировал возможные последствия ввода запрета на рекламу криптовалюты. Он отметил, что в документе нет ни слова про ответственность за такие действия.

«Думаю речь будет идти только в рамках ограничений по контенту, а-ля ограничения с рекламой алкоголя по федеральным каналам, на Ютубе и так далее», — пояснил свою мысль Андрей Тугарин.

К оптимистам также примкнул СЕО и основатель Kick Ecosystem Анти Данилевский. Он напомнил о том, что запрет на рекламу криптовалют уже вводил, например, Google. Глобально бан ничего не изменил. По мнению нашего собеседника, участники криптосообщества будут использовать обходные решения, которые уже существуют. Майнеры, уверен Анти Данилевский, также не столкнутся с существенными изменениями.

Похожей точки зрения придерживается к.ю.н., доцент Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Исмаилов Исмаил Шапурович. Он считает, что законопроект, в первую очередь, станет инструментом в борьбе с мошенничеством в криптоиндустрии. При этом наш собеседник обратил внимание на то, документ нуждается в конкретизации.

Управляющий партнер компании GetMiner Эрнест Раевский также видит в законопроекте инструмент для борьбы с мошенничеством. К.ю.н., доцент Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Исмаил Исмаилов, в свою очередь, считает, что главной целью документа стал вывод майнинга в РФ из «серой зоны».

Серьезных перемен не будет

Директор по развитию платформы для инвестиций в криптовалюты ECOS Владислав Акельев считает, что в случае принятия нового законопроекта криптоиндустрия РФ вряд ли сильно изменится, так как он ограничивает только субъектов РФ.

«Его действие не распространяется на зарубежные криптобиржи и другие сервисы, которыми пользуется большинство участников рынка», — пояснил свою точку зрения наш собеседник.

Главным побочным эффектом принятия законопроекта он считает риск прерывания развития молодого рынка криптоуслуг в России. Владислав Акельев обратил внимание на то, что отечественная криптоиндустрия с трудом справлялась со всеми вызовами, предлагаемыми правительством. Законопроект, по его мнению, помешает дальнейшему созданию российской криптовалютной инфраструктуры.

Также наш собеседник прокомментировал возможный ввод запрета на рекламу криптовалют в РФ.

«Если рассматривать именно рекламу криптовалют, то она и так была “в тени”, и многие площадки ограничивали ее размещение. Тем не менее, находились специалисты, которые могут работать в таких жестких условиях, и они смогут продолжать работать в еще более жестких условиях. Но количество таких специалистов снижается с повышением сложности (почти как количество майнеров при повышении сложности сети)».

Похожей точкой зрения поделилась операционный директор Green Crypto Processing Ивона Гутович.

«Сейчас мелкие майнеры уже отвалились, так как Ethereum перешел на PoS, а основная масса мелких майнеров была именно на нем, и имело смысл майнить его в долгосрок, ввиду его хороших фундаментальных характеристик. Майнить же всякие мелкие шитки в долгосрок, из-за их сомнительных перспектив, мало кто хочет. Майнинг битка сейчас уже тоже убыточен для мелких майнеров. Остался только крупняк с очень дешевой или бесплатной розеткой. Так что смысла рекламировать убыточный на данный момент майнинг особо и нет», — пояснила свою точку зрения наша собеседница.

К мнению коллег присоединился соучредитель CLS Analytics Денис Курильчик. Он считает, что представителям криптоиндустрии РФ не стоит готовиться к серьезным изменениям. При этом наш собеседник не исключил отток капитала из страны в случае принятия законопроекта.

«Громкое заявление о том, что российские власти заинтересованы в полном запрете оборота криптовалюты на территории страны подразумевает запрет использования для этих целей российской информационной структуры. С точки зрения средства платежа она всегда была запрещена. Получается, что запускать ноду или совершить обмен криптовалют я могу только с использованием нероссийской инфраструктуры. Таких возможностей, на самом деле, много: через иностранную биржу, через ту же ноду, развернутую за пределами РФ, через криптовалютный кошелек, не присутствующий в РФ. Эти действия уже не будут подпадать под запрет. Поэтому рынок криптовалют не особо почувствует ограничений», — пояснил свою точку зрения наш собеседник.

Кажется, Россия идет по иранской модели регулирования

Директор по развитию компании MINEPLEX и официальный представитель в России и СНГ Алексей Ермилов считает, что все действия властей говорят об их заинтересованности во вводе запрета на оборот криптовалюты. На это, по мнению нашего собеседника, указывает пункт законопроекта, который предполагает ввод ответственности за использование криптовалюты как средства платежа в РФ.

«Складывается ощущение, что в нашем бюджете большие дыры. Чтобы их закрыть, сгодятся даже майнеры, которые должны состоять на учете в ФНС, платить налоги и содействовать государству в обходе санкций с помощью криптовалюты. Там же в ФНС должны будут указываться кошельки для зачисления криптовалюты. Все это очень похоже на иранскую модель легализации майнинга. Добытая криптовалюта должна реализовываться через иностранные биржи либо через какую-то государственную площадку. Реклама криптовалют запрещена и также запрещена реклама любых товаров и услуг по их выпуску и обращению. При этом реклама майнинга не запрещена».

Борьба с «кухнями» в неправильном направлении

Старший аналитик компании Esperio Антон Быков считает, что попытки властей РФ урегулировать крипторынок похожи на борьбу с так называемыми «кухнями» – мошенническими платформами на форекс-рынке. При этом децентрализованная природа криптовалют, уверен наш собеседник, усложняет задачу.

Антон Быков считает, что самым логичным решением для урегулирования рынка криптовалют в РФ стало бы предоставление крупным игрокам, вроде Binance, комфортных условий для ведения бизнеса.

«Необходимо сделать так, чтобы желающие могли максимально легко воспользоваться качественными услугами, а не выдавливать их в сторону теневого сектора, где их ждет большое количество мутных фирм, отсутствие KYC и высокий риск потерять деньги при переводе на непонятные адреса», — пояснил свою точку зрения наш собеседник.

Также Антон Быков раскритиковал планы запрета рекламы криптопроектов в РФ. По его мнению, перекрытие источника приведет к снижению уровня осведомленности представителей криптоиндустрии о качественных продуктах и эффективных платформах.

Власти не продумали инициативу до конца

Финансист и управляющий активами Александр Рябинин считает, что попытки властей легализовать майнинг в РФ направлены, в первую очередь, на пополнение казны за счет майнеров. При этом наш собеседник обратил внимание на то, что в интересах регуляторов «поставить на карандаш» не только «крупную рыбу», но и мелких участников рынка.

Также Александр Рябинин обратил внимание на предложения властей о предоставлении майнерам отечественной инфраструктуры. По его мнению, профессионалы вряд ли будут пользоваться ей, так как ее качество вызывает много вопросов. Наш собеседник считает, что инициативы властей могут привести к оттоку «физиков» с рынка.

Предложение о вводе запрета на рекламу криптовалют в РФ Александр Рябинин считает нелогичным.

«То есть, мы поставили майнинг в закон, а крипту – вне закона? Интересная двуличная идея», — прокомментировал инициативу наш собеседник.

Ввод запрета на рекламу криптовалют, по его мнению, усложнит продвижение криптоиндустрии в РФ. При этом Александр Рябинин обратил внимание на «обходные пути», которые нельзя проконтролировать.

«Основное продвижение [криптопроектов] идет в социальных сетях, таких как “Твиттер”, “Реддит”, “Телеграм” и так далее. Их не ограничишь. Да, платная реклама заблокируется. Но страшного ничего не произойдет», — отметил наш собеседник, напомнив о том, что альтернативные пути продвижения уже «протоптаны» производителями табака и алкоголя.

Похожим мнением поделился эксперт криптобиржи StormGain Дмитрий Носков. Он считает, что запрет на рекламу негативно скажется на развитии отрасли. В этом случае приток новых пользователей на рынок сильно сократится. При этом Дмитрий Носков обратил внимание на то, что реклама криптовалют в РФ может приобрести полулегальный характер. Также наш собеседник отметил, что майнерам, которым теперь придется делиться доходами с казной, нововведения не понравятся.

Приготовьтесь к похоронам криптоиндустрии РФ

Основатель и CEO Listing.Help Сергей Хитров, в отличие от многих своих коллег, не считает законопроект о легализации майнинга в РФ безобидным. По его мнению, лучше бы власти «вообще ничего не делали», чем предлагали такой законопроект. Свою точку зрения он объяснил тем, что в документ, как он считает, вписано «не регулирование криптовалютной сферы, а ее потенциальный запрет».

«Действительно, лучше оставить все как есть на сегодняшний день, где разрешено все, кроме использования криптовалют как средства платежа на территории РФ», — уверен Сергей Хитров.

Наш собеседник обратил внимание на то, что участники криптовалютного сообщества много раз участвовали в обсуждениях законопроектов на различных уровнях. Возникало ощущение, что они были услышаны и развитие законодательства идет в правильном русле.

«Однако, все переменилось буквально недавно, и теперь в случае принятия текущего законопроекта, скорее всего, можно будет хоронить российскую криптовалютную отрасль», — уверен Сергей Хитров.

CEO Listing.Help обратил внимание на то, что в последние годы отток владельцев и топ-менеджмента криптовалютных компаний из РФ и без того нарастал. Подобный законопроект, по его мнению, станет финальной точкой исхода.

«Люди загнаны в угол постоянными обсуждениями на законодательном уровне строгого регулирования, ограничений и возможных мер ответственности», — отметил наш собеседник добавив, что отечественная криптоиндустрия и без нового законопроекта уже сильно отстает от других стран.

Совокупность действий властей РФ, как считает Сергей Хитров, приведет к тому, что «к следующему бычьему циклу наша страна окажется вне нового этапа развития блокчейн-технологий».

По мнению нашего собеседника, в лучше случае, в стране будут функционировать майнеры, и РФ станет ресурсным государством по добыче криптовалют. Все передовые технологии, при этом, будут развиваться в других странах.

«Мы откатимся далеко назад в криптовалютной сфере, и даже в случае гипотетического принятия благоприятного правового регулирования этот разрыв преодолеть будет практически невозможно», — подытожил свой негативный прогноз Сергей Хитров.

Вместо выводов

Большинство наших собеседников негативно оценивают последствия возможного принятия законопроекта о легализации майнинга в РФ. Многие считают, что такие действия властей сильнее «затянут веревку на шее» и без того слабой отечественной криптоиндустрии. При этом эксперты обратили внимание на то, что за легализацией майнинга в РФ может скрываться желание регуляторов пополнить казну за счет майнеров.

Впрочем, часть наших собеседников не видит в законопроекте серьезных поводов для беспокойства. По их мнению, у участников криптосообщества РФ нет причин для паники, так как нововведения вряд ли внесут серьезные коррективы в схему их работы на рынке цифровых активов.

При этом обе стороны согласились с тем, что законопроект нуждается в пояснениях.

Читайте свежие новости криптовалют на портале BeInCrypto и присоединяйтесь к дискуссии в нашем Телеграм-канале.

Дисклеймер

Вся информация, содержащаяся на нашем вебсайте, публикуется на принципах добросовестности и объективности, а также исключительно с ознакомительной целью. Читатель самостоятельно несет полную ответственность за любые действия, совершаемые им на основании информации, полученной на нашем вебсайте.