Банк России планирует принять основное законодательство, регулирующее инвестиции в криптовалюты, уже в 2026 году, а с 2027 года — ввести административную и уголовную ответственность за их нелегальный оборот
Об этом на форуме «Финополис-2025» заявил первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин. Регулятор также предположил, что доступ к цифровым активам могут получить не только «суперквалы», но и обычные квалифицированные инвесторы.
SponsoredДорожная карта на 2026-2027 годы
По словам Владимира Чистюхина, ЦБ настроен «очень амбициозно» и предлагает четкий план по выводу криптоотрасли из «серой» зоны:
- 2026 год: принять основной закон, который будет максимально полно описывать правила инвестирования в криптовалюты, и запустить процесс лицензирования для профессиональных участников рынка. К концу года могут появиться первые компании с лицензиями.
- 2027 год: дать компаниям год на «обеление», чтобы в 2027 году уже начали действовать поправки в административный и уголовный кодексы, устанавливающие ответственность за нелегальный оборот криптоактивов.
«Мы полагаем, что после 2026 года надо где-то дать минимум год на подготовку всех участников, на обеление тех структур, которые сегодня осуществляют сделки с криптой. И для того, чтобы уже в 2027 году вступили соответствующие изменения в правоохранное законодательство», — отметил Чистюхин.
Правила игры на «белом поле»
Новая система будет строиться на нескольких ключевых принципах:
- Обязательное посредничество: все сделки с криптовалютами должны будут осуществляться через профессиональную финансовую инфраструктуру — лицензированных финансовых посредников. При этом в такой структуре найдется место всем участникам рынка: брокерам, аналогам криптобирж и учетным организациям.
- Полная прозрачность: все участники должны быть идентифицированы, а источники происхождения их средств — прозрачны. Анонимности не будет. Все операции будут подпадать под действие «антиотмывочного» законодательства (ПОД/ФТ).
- Запрет на платежи: ЦБ по-прежнему не рассматривает криптовалюту в качестве платежного средства и предлагает ввести прямой запрет и штрафы на расчеты между резидентами.
Комментируя антиотмывочные механизмы, Чистюхин подчеркнул, что никакой серой зоны остаться не должно. Все, кто не получит лицензию или разрешение на операции с криптой, будут вне закона.
SponsoredКто получит доступ к рынку
Изначально ЦБ предлагал разрешить сделки с криптовалютами только для новой категории «особо квалифицированных» инвесторов — так называемых «суперквалов с активами от 100 млн рублей. Однако на форуме Владимир Чистюхин допустил смягчение этой позиции.
«Может быть, имеет смысл обсудить идею того, что „квалы“ после какого-то спецтестирования… тоже могут получить здесь какие-то дополнительные возможности», — сказал он, отметив, что формат такого тестирования еще предстоит проработать.
При этом допуск до криптовалюты неквалифицированных инвесторов по-прежнему считается слишком рискованным шагом и на данном этапе регулятором не рассматривается.
Фондовые биржи уже готовы
Планы регулятора согласуются со стратегией российских фондовых бирж. Отвечая на запросы профессиональных инвесторов, и «Мосбиржа», и «СПБ Биржа» уже запустили собственные производные инструменты, привязанные к стоимости биткоина и Ethereum. В ближайшее время площадки планирую расширить линейки криптовалютных продуктов.
Создание четкой законодательной базы в 2026 году может дать мощный импульс для дальнейшего развития этого рынка, появления новых продуктов и прихода на него крупных институциональных игроков.
Ранее в Минфине отметили, что криптовалютой в России пользуется 20 млн человек, поэтому стране нужна своя инфраструктура, обеспечивающая оборот цифровых активов.
Хотите стать частью большого и дружного сообщества BIC? Тогда подписывайтесь на нашу группу в «Телеграме» — там вас ждет общение с криптоэнтузиастами, помощь от наших экспертов и эксклюзивные комментарии опытных аналитиков.
