Президент Дональд Трамп выступил с резкой критикой в адрес банковского сектора США. Он обвинил финансовые организации в препятствовании реализации закона GENIUS Act и намеренном блокировании законопроекта CLARITY Act. По словам главы государства, противостояние вызвано разногласиями относительно доходности стейблкоинов.
Обострение конфликта между банковским сектором и представителями криптоиндустрии ставит под угрозу завершение формирования регуляторной базы до промежуточных выборов 2026 года. В результате США могут столкнуться с незавершенностью правил игры на рынке цифровых активов в критический для экономики момент.
Трамп раскритиковал финансовый сектор
Во вторник Дональд Трамп опубликовал заявление в социальной сети Truth Social. Он подчеркнул, что принятый в июле прошлого года закон GENIUS Act находится под угрозой из-за действий банков. Президент призвал Конгресс немедленно принять законодательство о структуре рынка.
«Американцы должны получать больше прибыли на свои средства. Банки фиксируют рекордные доходы. Мы не позволим им подрывать нашу масштабную криптоповестку», — отметил Трамп. По его мнению, отсутствие прогресса в вопросе CLARITY Act приведет к перетоку капитала и технологий в Китай и другие страны. Это заявление стало наиболее жестким вмешательством президента в спор о вознаграждениях по стейблкоинам.
Риски оттока капитала из традиционной банковской системы
Ключевым предметом спора является положение закона GENIUS Act, которое запрещает эмитентам стейблкоинов напрямую выплачивать проценты держателям. Тем не менее документ не содержит явного запрета на распределение доходности через сторонние платформы, такие как Coinbase или Kraken. Банковское сообщество считает эту особенность закона критической юридической лазейкой.
Подобная структура позволяет криптобиржам получать доход от резервных активов, включая казначейские облигации США, и передавать часть прибыли клиентам. Это создает конкурентное преимущество перед традиционными сберегательными счетами, где ставки часто не превышают 0,01%.
Отраслевые группы, включая Институт банковской политики, предупреждают о катастрофических последствиях. Согласно анализу Министерства финансов США, такой механизм может спровоцировать отток депозитов в размере до $6,6 трлн. Глава Bank of America Брайан Мойнихан в январе подтвердил эти опасения. По его оценке, стейблкоины с выплатой вознаграждений могут поглотить до 35% всех коммерческих вкладов.
Разногласия между технологическими гигантами и банковским лобби
В день публикации Трампа глава JPMorgan Chase Джейми Даймон представил свою позицию в эфире CNBC. Он заявил, что компании, предлагающие доходность по стейблкоинам, фактически занимаются банковской деятельностью. Следовательно, они должны соответствовать строгим стандартам регулирования, включая требования к капиталу и страхованию вкладов.
Даймон предложил компромисс, при котором вознаграждения привязывались бы только к транзакциям, а не к остаткам на счетах. Однако он выступил категорически против любых выплат, напоминающих процентные платежи.
В свою очередь, генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг отверг эти аргументы. Он прогнозирует, что в будущем банки сами начнут бороться за право выплачивать проценты по цифровым активам. Коалиция из 125 криптокомпаний уже запустила кампанию против банковского лобби. Участники рынка утверждают, что пересмотр доходности стейблкоинов подорвет определенность, необходимую для инноваций.
Сжатые сроки принятия регуляторной базы в 2026 году
Белый дом установил предварительный срок для достижения компромисса до 1 марта. Тем не менее эта дата прошла безрезультатно. Законопроект CLARITY Act по-прежнему находится на рассмотрении в банковском комитете Сената. Дата голосования до сих пор не назначена.
Ситуация осложнилась после публикации OCC проекта правил в рамках закона GENIUS Act. По мнению экспертов, предложенные нормы могут ограничить возможности партнеров эмитентов стейблкоинов по выплате вознаграждений. Сенатор Синтия Ламмис поддержала позицию президента, призвав Конгресс к оперативному принятию решений.
Окно для законодательной деятельности сужается из-за приближающихся промежуточных выборов и летних каникул. Если соглашение не будет достигнуто в ближайшие недели, США рискуют утратить темп в создании надежной регуляторной базы для криптовалют.
