Госдума сделала важный шаг к созданию единого механизма изъятия цифровой валюты в уголовных делах. Депутаты приняли во втором чтении законопроект №902782-8, который впервые на законодательном уровне описывает порядок ареста и обращения с криптоактивами в рамках расследований.
Документ еще не стал законом, но продвинулся к финальной стадии прохождения.
SponsoredЧто меняет законопроект №902782-8
Законопроект дополняет Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс нормами, признающими цифровую валюту имуществом и определяющими процедуру ее изъятия. В протоколе изъятия фиксируются вид цифровой валюты, ее количество и адреса-идентификаторы. Носители и доступы к активам хранятся в опечатанном виде.
При необходимости цифровая валюта может быть переведена на специальный адрес. Порядок перевода и хранения утвердит правительство. Во втором чтении было уточнено, что перевод допускается только при наличии технической возможности.
Закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования, но до этого документ должен пройти еще несколько стадий. После второго чтения впереди:
- Третье чтение в Госдуме.
- Рассмотрение в Совете Федерации.
- Подписание Президентом РФ.
- Официальное опубликование.
Только после завершения этих этапов он станет действующим законом.
Документ закрепляет практику, которая уже сложилась в следственных органах. Она включает изъятие криптовалюты с холодных кошельков через устройства и работу с горячими кошельками на основе доступа к ключам, фиксации данных и скриншотов. Подчеркивается необходимость понятного механизма оценки стоимости цифровых активов, поскольку арест накладывается в пределах ущерба. Полноценное применение норм начнется после утверждения подзаконных актов правительства.
Sponsored SponsoredМнение эксперта
Редакция BeInCrypto попросила основателя юридической компании GMT Legal Андрея Тугарина прокомментировать законопроект. Ниже приводим комментарий эксперта.
Мы давно следим за этим законопроектом. Самое удивительное в нем то, что в России до сих пор нет собственной инфраструктуры для обращения цифровой валюты, а вопрос об аресте и тем более изъятии криптовалюты уже вынесен на обсуждение. Изъятие в данном случае означает перевод цифровой валюты с кошелька преступника на кошелек государственных органов (в первую очередь следствия). Но такой инфраструктуры не существует: ни государственных кастодианов, ни частных — в России их нет.
Как мы знаем, при прохождении чтений в Госдуме формулировки законопроектов могут меняться. Самое примечательное изменение здесь — добавление фразы «при наличии технической возможности». Она относится к процедуре перевода цифровой валюты с адреса преступника на государственный адрес, который должен обеспечить ее сохранность. И по логике получается следующее: если технической возможности нет (а ее действительно нет, что все признают), то и перенести криптовалюту на государственный кошелек невозможно. Если бы такая возможность была, перевод можно было бы выполнить, но ее нет — и на практике это признают все.
В остальном законопроект практически не изменился. В итоге под «арестом цифровой валюты» фактически будет подразумеваться только ее заморозка на той площадке, где обслуживался преступник. И здесь возможны два варианта: зарубежная площадка либо признает решение российских следственных органов, либо игнорирует его, учитывая санкционную политику многих сервисов и их нахождение в иностранных юрисдикциях, где они не обязаны выполнять такие требования.
SponsoredТаким образом, по факту у следствия остается только один рабочий механизм изъятия: физически забрать носитель, на котором хранится криптовалюта (например, устройство с доступом к кошельку). Других реалистичных вариантов на сегодняшний день нет.
Как МВД работало с криптовалютой до появления законопроекта
До законодательного оформления в России фактически существовал собственный порядок изъятия криптоактивов. Еще в январе 2024 года МВД сообщало, что правоохранители уже умеют конфисковывать цифровые активы, хотя четких правил тогда не было. Основная часть дел связана с незаконным оборотом наркотиков.
Арест криптовалюты возможен, когда следствие получает доступ к кошелькам и ключам обвиняемого либо может воздействовать на операции с активами на кастодиальных площадках. В 2021 году один из обвиняемых добровольно конвертировал криптовалюту в фиат и передал деньги через родственника, после чего они были арестованы и размещены на специальном счете МВД.
Если доступы не раскрываются, следователи изучают изъятое оборудование, находят криптовалютные адреса и переводят активы на новый аппаратный кошелек. Арест всегда накладывается только по решению суда.
Sponsored SponsoredИнтерес коллекторов
Коллекторские агентства тоже сталкиваются с цифровыми активами в работе с должниками. Формальной процедуры конфискации нет, но участники рынка уже понимают, как такой процесс должен выглядеть. Юридического инструментария пока не хватает.
Читайте также: Незаконные криптозаймы: россиян заманивают быстрыми деньгами и пугают коллекторами
Итог
Принятие законопроекта во втором чтении стало значимым шагом в создании единой и прозрачной процедуры изъятия цифровой валюты в уголовных делах. Окончательное утверждение документа позволит сформировать четкий и предсказуемый правовой механизм, который объединит практику следственных органов и создаст единый стандарт работы с криптоактивами.
Хотите получить доступ к экспертным инсайдам? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, получайте доступ торговым сигналам и новостям рынка, общайтесь с нашим аналитиком. Будьте на шаг впереди рынка каждый день!
