Редакция BeInCrypto вспомнила, как изменилось регулирование криптовалют в 2022 году и узнала мнение экспертов о том, какие сюрпризы законодатели РФ могут преподнести криптосообществу в 2023 году
В этой статье:
- Как менялось регулирование крипты в 2022 году
- Как изменится регулирование криптовалют в РФ в 2023 году
- Подведем итоги
Как менялось регулирование крипты в 2022 году
2022 год начался для участников криптосообщества РФ с потрясения. 20 января Банк России предложил ввести полный запрет на оборот криптовалюты. Инициатива встретила сопротивление. Например, бан криптовалют в РФ раскритиковали в Минфине. Позднее, 27 января, за легализацию цифровых активов выступил президент России Владимир Путин, после чего в стране начали с удвоенной силой формировать правовую базу для нового финансового инструмента.
Напомним, регуляторы РФ ведут разработку правовых норм для криптовалют с 2017 года. С 1 января 2021 года в стране вступил в силу Федеральный закон №259 «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В документе представили базовые правила оборота цифровых активов на территории РФ. При этом в законе масса пробелов. Например, он не регламентирует работу майнеров.
В 2022 году на фоне санкционного давления на финансовом рынке РФ столкнулась с необходимостью поиска альтернативных инструментов. Для многих россиян решением проблемы стали криптовалюты. К декабрю 2022 года, по данным Bloomberg, Россия вошла в топ-10 стран, население которых активнее других в мире использует расчеты в цифровых активах.
На фоне роста популярности крипторасчетов в РФ власти страны занялись формированием правового поля для нового финансового инструмента. Больше всего обсуждения вызвал законопроект о легализации майнинга, который внесли на рассмотрение в Госдуму 17 ноября 2022 года. Авторы документа предложили разрешить майнерам продажу добытой криптовалюты на отечественных платформах. При этом законотворцы хотят запретить рекламу цифровых активов.
Масла в огонь подлили разные трактовки документа. Например, председатель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков, который стоит во главе разработки законопроекта, отметил, что документ подразумевает полный запрет криптовалют в РФ в будущем. Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Антон Горелкин представил альтернативную трактовку. По его словам, в документе ни о каком запрете криптовалют не говорится.
Редакция BeInCrypto узнала мнения участников криптоиндустрии о законопроекте. Оценки разошлись от самых негативных, в которых звучали формулировки о похоронах криптоиндустрии РФ, до нейтральных. При этом все собеседники BeInCrypto сошлись во мнении о том, что документ нуждается в доработках.
На фоне критики законопроекта со стороны криптосообщества Госдума перенесла слушания о майнинге криптовалют на 2023 год. Аксаков, при этом, не исключил появление новой редакции документа.
Как изменится регулирование криптовалют в РФ в 2023 году
Собеседники BeInCrypto представили разные сценарии формирования правовой базы для криптовалют в России в 2023 году. Рассмотрим их.
Крипте закрутят гайки
К.ю.н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Оксана Васильева считает, что в 2023 году участники криптосообщества могут столкнуться с ужесточением регулирования криптовалют. В том числе, по мнению нашей собеседницы, криптоинвесторам стоит подготовиться к попыткам властей деанонимизировать представителей криптондустрии.
Ужесточение законов, которые смягчит необязательностью их исполнения
Действующий криптоинвестор, основатель Cryptemic Investments и академии Cryptemic Антон Янушкевич согласился с мнением Оксаны Васильевой о том, что криптоинвесторам стоит приготовиться к ужесточению регулирования. При этом наш собеседник отметил, что формирование даже самых жестких правовых норм для рынка цифровых активов не должно пугать россиян.
«Отлично ситуацию с регулированием криптовалют в России характеризует фраза “строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения”. Поэтому пока трудно сказать однозначно, к чему приведет регулирование на рынке цифровых активов. Я полагаю, что все идет к частичной легализации и выводу некоторых направлений индустрии из серой зоны в белую», — отметил Антон Янушкевич.
Легализации криптовалют в РФ, как считает наш собеседник, поспособствуют санкции, из-за которых россияне столкнулись с ограничениями на рынке трансграничных платежей, привлечения инвестиций и организации международной деятельности. Кроме того, ввод нового финансового инструмента в правовое поле – отличная возможность пополнить бюджет.
«Легализация криптовалют более чем в интересах правительства. По нашим оценкам, бюджет страны при появлении правового поля в сфере криптовалют сможет получить налоговых поступлений на сотни миллиардов рублей в год, а обычные люди – независимость от множества финансовых и правовых ограничений», — подытожил Антон Янушкевич.
Крипта в стадии эксперимента с позитивным заделом на будущее
CEO и основатель Kick Ecosystem Анти Данилевский считает, что 2022 год определил дальнейшее движение регулирования рынка цифровых активов. По его мнению, в 2023 году РФ будет работать с криптовалютой в рамках экспериментально-правового режима. Условия, в том числе, позволят выбранным компаниям и биржам предоставлять услуги по приему платежей в крипте и по конвертации валют в рубли и обратно. Такой подход, по мнению нашего собеседника, покажет регуляторам, как все работает, какие есть риски и проблемы. Исходя из результатов, будут предприняты дальнейшие шаги. При этом Анти Данилевский дал позитивный прогноз о крипторегулировании в России.
«Мировой опыт показывает, что криптовалюты прекрасно работают и не несут в себе никакой угрозы. Думаю, можно ожидать, что и у нас все будет хорошо. То есть в результате эксперимента регуляторы убедятся, что апокалипсис с финансовой системой не случился, и будет дальнейшее послабление и демократизация криптовалютного законодательства», — такой прогноз регулирования криптовалют в РФ дал наш собеседник.
Регулирование крипты в России в его текущем положении Анти Данилевский назвал «никаким». По его мнению, формирование правовой базы для цифровых активов в РФ может занять много лет. С такими темпами Россия дойдет до массовой адаптации криптовалют к 2025–2026 году.
«Я уверен, что нашему государству придется становиться более лояльным к крипте, потому что экспорт и импорт будут сжиматься и дальше, санкций будет становиться все больше. Пока Китай все еще работает как хаб для расчетов, но рано или поздно эта лавочка рискует закрыться. И тогда ВЭД в России может полностью остановиться. Поэтому криптовалюты следует как можно скорее легализировать и внедрять», — подытожил наш собеседник.
Ничего личного – только налоги
Эксперт криптобиржи StormGain Дмитрий Носков считает, что все усилия регуляторов РФ в части формирования правового поля для криптовалют направлены исключительно на приток новых налоговых поступлений. При этом предполагаемая законопроектом о майнинге жесткость контроля, по его мнению, может привести к оттоку майнеров из страны.
«По большому счету сейчас власти России заинтересованы только в том, чтобы майнеры платили налоги. Работа крипторынка интересует их разве что с точки зрения проведения трансграничных платежей, да и то этот момент пока все еще находится на стадии обсуждения», — таким мнением поделился наш собеседник.
Курс на централизацию
Криптоэнтузиаст, руководитель компании «Turov Invest» Ренат Калинченко считает, что интерес властей к формированию правовой базы для криптовалюты рано или поздно приведет к централизации рынка цифровых активов.
«Если в России легализуют криптовалюту, то каждому пользователю придется верифицировать свой кошелек в налоговой, а значит все платежи будут видны и будет видна прибыль, с которой нужно платить налог», — отметил наш собеседник добавив, что движение в выбранном направлении означает скорую гибель анонимности.
Подведем итоги
Мнения наших собеседников о том, как изменится регулирование криптовалют в России в 2023 году, разошлись. Многие ждут вывода индустрии из серой зоны. При этом некоторые из экспертов предположили, что власти РФ активизировались в вопросах формирования правовых норм для криптовалют с одной целью – чтобы получить дополнительный источник наполнения государственной казны.
Есть и позитивные прогнозы. Наши собеседники не исключают, что в 2023 году Россия может окончательно встать на «рельсы» легализации криптовалют. При этом для ввода цифровых активов в правовую базу участники криптосообщества могут пожертвовать анонимностью.
Согласно правилам Trust Project, данная статья отражает точку зрения автора и может не совпадать с мнением редакции BeInCrypto. Политика BeInCrypto — освещать любые события беспристрастно и соблюдать высочайшие стандарты журналистики. BeInCrypto рекомендует читателям самостоятельно проверять информацию и консультироваться со специалистом, прежде чем принимать любые финансовые решения на основе этого контента. Также обратите внимание, что наши «Условия и положения», «Политика конфиденциальности» и «Дисклеймеры» были обновлены
