Регуляторы спешат исправить последствия провала голосования в Сенате по Clarity Act — законопроекту, который должен был разделить надзор за крипторынком между Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).
Законопроекту не хватило нескольких голосов до необходимых 60 для прекращения прений — именно с этого момента документ выносится на итоговое голосование. Clarity Act разрабатывался как дополнение к прошлогоднему Genius Act, который впервые на федеральном урегулировал стейблкоины, обеспеченные долларом.
Хотите еще эксклюзивных новостей и аналитики? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, обсуждайте новости и делитесь мнениями о последних событиях рынка в чате!
Недостатки этических норм в Clarity Act
Демократы не возражали против правил по рыночной инфраструктуре. Их не устроило, как законопроект регулирует конфликт интересов. За несколько часов до голосования республиканцы внесли обновленную версию Clarity Act, добавив роль генеральных прокуроров штатов в контроле за его исполнением. При этом федеральные функции остались за Министерством юстиции США (DOJ).
Это различие оказалось принципиальным. В прошлом году семья Трампа получила $1,4 млрд прибыли на крипте. Многие демократы заявили, что положения об этике не удержат президента от влияния на собственных чиновников.
«Законопроект провалился именно потому, что республиканцы не хотят пойти против президента», — считает сенатор Рубен Галлего (демократ от Аризоны).
У банков тоже появились претензии. Лоббисты предупредили: разрешенные законопроектом проценты по стейблкоинам приведут к оттоку вкладов из местных банков.
Регуляторы и крупный капитал против Clarity Act
Пока Конгресс не достиг согласия, SEC открыла возможность для торговли токенизированными акциями. Тем временем CFTC отправила Белому дому собственный проект регулирования криптовалют. Оба механизма могут быть оспорены в суде.
Политические бюджеты криптоиндустрии обгоняют и законодательство, и этические нормы. По этой причине, например, крупнейший отраслевой суперкомитет Fairshake начал кампанию против Шеррода Брауна на $30 млн.
Браун — демократ, который пытается вернуть себе кресло сенатора от Огайо. Он начал действовать через неделю после провала Clarity Act. Такие сроки показывают: криптоотрасль делает ставку на влияние на промежуточных выборах, а не на скорое принятие новых законов.
Что республиканцы потеряют в случае уступок
Сенатор Том Тиллис изменил свой голос, чтобы сохранить возможность вернуться к законопроекту. Сенат уйдет на каникулы 5 октября и вернется 9 ноября. После этого останется всего несколько недель до окончания полномочий текущего состава Конгресса в начале января.
Чтобы успеть провести Clarity за этот срок, республиканцам, скорее всего, придется уступить по трем пунктам:
- Первый — независимый контроль этики вне Министерства юстиции.
- Второй — более четкий запрет на участие президента и его семьи в криптопроектах во время пребывания в должности.
- Третий — компромисс по стейблкоинам, который устроит коммунальные банки.
Два из этих трех вопросов уже вынесены на публику.
