Минфин разработал законопроект, который вводит штрафы за продажу криптовалюты обычным гражданам сверх установленного лимита. 23 марта его одобрила правительственная комиссия — об этом «Ведомостям» рассказали источник в Белом доме и источник, близкий к комиссии. Законопроект закрепляет в КоАП новую статью 15.29¹ и станет частью большого закона об обороте цифровой валюты, который планируют запустить с июля 2026 года.
Под удар попадут прежде всего так называемые неквалифицированные инвесторы — то есть большинство обычных людей, которые покупают крипту.
Кто такой неквалифицированный инвестор
Если коротко — любой, у кого нет особого финансового статуса. По мнению государства, такие люди недостаточно разбираются в рискованных инструментах, поэтому для них вводят ограничения.
Получить статус квалифицированного инвестора можно, если подходишь хотя бы под одно условие:
- доход от 12 млн рублей в год (в среднем за два года);
- активы от 24 млн рублей;
- профильное экономическое образование;
- опыт работы в финансовой организации, связанной с ценными бумагами: не менее двух лет — в организации со статусом квалифицированного участника рынка, не менее трех лет — в остальных;
- оборот по сделкам более 6 млн рублей за последний год.
Нет ничего из списка — вы неквал. Таких людей подавляющее большинство: криптой в России пользуются 20 миллионов человек, а квалифицированных инвесторов во всей стране около 971 тысячи.
Что изменится для неквалов с июля 2026 года
Купить крипту так же просто, как сейчас, уже не получится. Вот что меняется:
- Работа только через посредников. Покупать и продавать крипту можно будет исключительно через уполномоченные обменники.
- Лимит 300 тысяч рублей. Больше потратить не дадут. Участники рынка говорят, что для большинства рядовых инвесторов эта сумма примерно соответствует реальным возможностям.
- Обязательное тестирование. Перед первой сделкой придется сдать экзамен — так же, как уже работает на фондовом рынке.
- Штрафы для обменников. Площадка, которая продаст крипту неквалу сверх лимита, заплатит от 700 тысяч до 1 миллиона рублей — за это и будет отвечать новая статья КоАП.
За все новые требования в итоге заплатят клиенты: расходы обменников вырастут, а они переложат их в комиссии. Часть площадок и вовсе может просто закрыться.
Альтернатива, которую не закрыть
Все эти ограничения касаются только централизованных платформ — у которых есть офис, лицензия и база клиентов. Пример — Мосбиржа, которая активно запускает корни в криптоиндустрию.
Но параллельно существуют децентрализованные биржи, или DEX (от англ. decentralized exchange), и они работают совсем иначе.
- Нет владельца. DEX — это просто код на блокчейне. Некому выписать штраф и некого посадить.
- Нет регистрации. Нужен только криптокошелек — никаких паспортов, тестов и статусов.
- Нет лимитов. Система проведет сделку на любую сумму.
- Нет границ. Заблокировать DEX куда сложнее, чем обычный сайт.
Крупнейшие из них — Uniswap, PancakeSwap, dYdX — ежедневно обрабатывают операции на миллиарды долларов. Власти РФ или другой страны не могут дотянуться до пользователей таких платформ.
Почему регулирование может не сработать
Те, кого не устроят лимиты или выросшие комиссии, просто уйдут на DEX. Завести кошелек и разобраться с интерфейсом — не такая уж сложная задача для человека, который всерьез интересуется криптой.
Регулирование рискует добиться обратного: законопослушные окажутся в дорогой и зарегулированной среде, а все остальные — там, куда закон не дотягивается.
Хотите получить доступ к экспертным инсайдам? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, получайте доступ торговым сигналам и новостям рынка, общайтесь с нашим аналитиком. Будьте на шаг впереди рынка каждый день!
